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我县人才中心流动党员管理工作调研

2017-10-11 来源: 点击:

我县人才中心流动党员管理工作调研

邵阳县人才流动服务中心     黎华章

首先了解什么是人才中心的流动党员,人才中心的流动党员是指由于各种原因在产业间和地区间流动,劳动人事关系和党组织关系放在人才中党组织的党员。包括辞职、辞退、解聘劳动合同、外出务工经商、因出国出境、毕业未落实就业单位的大中专毕业生、暂未安排好工作的退伍军人以及其他流动人员中的党员。

我县人才中心对流动党员管理服务工作的现状

我县人才中心于20005月成立,成立之初只有工作人23个人,没有办公场所,租一个十多平方米的狭小空间办公。许多大型活动都是露天进行。我县人才中心现有在编工作人员11名,在职党员六人,到目前为止,我县人才中心还没有成立党支部,在职党员所在支部是县局机关支部。目前县人才中心库存档案19800份,其中全县行政事业单位人员档案17300份,流动人员档案2500份,流动人员大部分是离校大中专毕业生档案,在库流动党员档案23人。我县人才中心目前还没有对流动党员管理服务开展工作。流动党员的党组织关系都在其户籍所在地的社区和村支部。也有少部分流动人员把党员档案放在户籍所在地的社区和村支部的。

对流动党员管理服务工作难题的分析

在市场经济高速发展的今天,自主择业和用人单位的双向选择,使得社会上涌现了大量的流动人员。大量的流动人员,把人事关系、人事档案和党组织关系寄放在人才中心。流动人员的最大特点是:流动性,分散性、不稳定性、失联性同样是他们的共性。笔者从事流动人员人事档案管理服务工作十多年,对流动党员管理服务工作进行系统分析,目前来看,人才中心对流动党员管理服务工作存在如下困难:

1,人才中心党组织对流动党员管理难以到位

流动党员大部分将党组织关系转动人才中心,人到外地工作,许多流动党员不能参加党的组织活动,人才中心对流动党员的管理教育在这里发生了“肠梗阻”,很难通过党支部来实现有关任务。

2,人员分散、难以组织党员活动

按中组部对流动党员管理的规定,党员不管流动到哪里都必须要接受党组织的教育和管理,但人才中心的流动党员具有工作分散、流动性大不易集中等特点,按照国家机关企事业单位方式组织党员开展活动是不可能的,人才中心党组织是按地域设立的,而流动党员的工作是没有地域性的,是流动的,平时很少接触,相互不认识、不了解,就是集中到一起开展活动,会出现话不到一起,出现冷场的局面。所以要确保每一个流动党都纳入党组织教育管理之中,就须解决如何流动党员过组织生活,如何掌握流动党员的思想、工作和生活情况,这是一个难题。

3,流动党员的活动经费不足,难以开展活动

流动党员的管理费用不在党建活动的经费之内,对流动党员开展活动经费没有明文规定,财政也没有预算,流动党员工作不稳定,收入参差不齐,党费收缴有限,党员学习资料购买、邮寄都要经费。在调查中,80%的党员要求党组织开展实践教育活动,但因党员活动经费不足而无法实现。

4,发展党员、预备党员转正工作难以开展

流动人员中,有许多同志积极要求入党,这些同志的人事档案在人才中心,具体工作又在另一个地方,人才中心党组织不能掌握流动党员具体的现实表现,发展新党员、预备党员转正存在考察难的问题。

5,硬件设施不全、党务工作人员配备不齐

有些人才中连自身的办公场所都不够,那谈得上开展党务工作,有些人才中心本来党员少,党组织没有配备专门的党务工作者,大部分是兼职的,根本无法开展党务工作。

人才中心党组织对流动党员教育管理的思考

当前各人才中心的党员数量大、流动性强,普遍存在党组织设置不合理、党组织生活开展不规范、党建力量相对薄弱等问题,是基层党员管理工作的重点难点,也是党建工作的薄弱环节。通过此次调研,我个人认为,人才中心要重视党员管理工作,要专门设置了流动党员管理部,增设专职党务工作人员,在实际管理中要想办法,要做好基础性的工作,认真完成党员信息数据采集、失联党员排查等专项任务。但也要考虑中心党组织的实际工作中面临的问题,只有直面问题才能更好的开展工作。我们必须清醒的看到,在流动党员教育管理方面还存在不少亟待解决的问题。
    (一)提高认识难。少数党组织对流动党员管理工作认识不够,盲目认为流动党员规模小、数量少,管不管无关大局;有的认为流动党员四处分散,流动性大,情况复杂,对管好、管活信心不足。
    (二)接转组织关系难。有的流动党员对组织关系的调转重视程度较差,说走就走,说来就来,去向和来因党组织几乎不掌握;有些流动党员不愿外露身份,成为组织关系转走后不落的口袋党员;有的工作不固定,特别有些人对原来的单位、地域的眷恋,形成人走关系在的局面;同时还存在着未开具流动党员证明信等问题,出现失踪党员情况。
(三)党费收缴难。一些流动党员只顾专心挣钱,不能按时交纳党费,有的经组织上提醒后补交,但是多数没达到交纳党费的标准。个别流动党员由于经济状况较差,不愿交纳党费。

(四)对党员档案不重视。有些流动党员把人事档案和党组织关系档案分开保管,有些流动党员党组织关系开来了,党员档案材料没转来,有些党员档案材料转来了,党组织关系迟迟不转来,有些流动党员把党组织关系和人事、党员档案转到社区或村支部,造成管理混乱,档案丢失。

(五)发挥作用难。流动党员中绝大多数是比较好的,他们在外出期间能牢记党的宗旨,遵守党的纪律,履行党员义务。但是由于一些地方对流动党员的教育管理措施没有跟上,加之流动党员直接处于市场经济第一线,市场经济的负面影响对他们产生了一定的消极作用,使一些流动党员放松了对自己的要求,党员意识淡漠,宗旨观念弱化,有的不愿意公开自己的身份,把自己混同于普通群众,个别的甚至见利忘义,出现了一些违法、违纪现象。

因此,对于我县人才中心来讲,最好是维持现状,把流动党员的党员档案和人事档案不分离,都放在人才中心管理,而党组织关系转到其户籍所在地的社区和村支部,由社区和村支部对流动党员进行教育管理比较好。当然,严格落实基层党组织各项教育管理制度,创新党员管理方式方法,破解新时期流动人才党员管理难题,努力提升基层党建能力和流动党员管理水平。

邵阳县人才流动中心

2017108

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